落实，即决策或计划的实现。领导的职责，一是作决策，二是用干部，三是抓落实。落实是作决策的目的，是用干部的归宿，是当领导的基本功和终极价值。在成就事业的意义上讲，领导就是落实，领导力就是把事办成的能力。影响落实的，常常有以下因素。

落实的程序，好不好落实。程序是落实的工具。事有好办的事，不好办的事，不太好办也不太难办的事。落实之难，难在落实那些不太好办，甚至不好办的事。时常有人责备属下无能，把好办的事办砸了；有人抱怨领导无方，逼人干那些干不成的事；也有人怪罪环境不友好，许多本来能办成的事就是办不成。其实，究其原因，在于办事方办事的任务书、流程图、时间表不清晰，管事方管事的任务书、流程图、时间表也不明确，是程序上有问题。任何计划的实现，都是主观与客观一致、落实与决策吻合的结果。如果不注重计划的系统性、渐进性、可操作性，忽视办事的步骤和次序，只要结 果、不管过程，片面依靠人的主动性和责任感，也是靠不住的。领导的责任就是让好办的事办成，让不好办的事也办成。压担子、给条件、教方法，确保决策正确、程序合理、方法得当，让人们在安全、顺畅和便捷中放手工作，是优化落实程序的必要前提。

落实的能力，会不会落实。能力是落实的根本。领导干部经过层层筛选，是一个优秀者群体。但是，不能苛求他们都是完人、圣人或者超人。领导干部有干事者，有混事者，有误事者，也有个别哗众取宠的场面人、口是心非的两面人和挂羊头、卖狗肉的假面人。建设敢于担当、善于作为、真抓实干的干部队伍，关键在选人用人。重中之重，是业绩导向下的选拔任用机制，真正把那些想干事、会干事、真干事、能干成事的人放到重要领导岗位；是问题导向下的甄别淘汰机制，把那些玩猫腻、打折扣、讨价还价、搞花架子的假把式清理出去；是目标导向下的教育养成机制，培养领导干部发现问题的眼力、研究问题的脑力、解决问题的魄力和一抓到底的定力。空谈误国，实干兴邦。不落实，就落空。领导的责任，就是让有能力抓落实的人抓落实，让没能力抓落实的人也有能力抓落实。优胜劣汰，竞争择优，让合适的人干合适的事，是提升抓落实能力的核心要义。